导航菜单

以制度改革稳步推进养老保险可持续性

10bet国际注册 通过制度改革稳步推进养老保险的可持续性

总结记者陈伟王丽娟

面对“不先富起来”的挑战,养老金是否可以全额和全额支付是大多数人关注的问题。在降低社会保障率的背景下,我们如何保证可持续和全额支付养老金?全面推进国有资产转移到社会保障的积极意义是什么?业内人士表示,为了实现社会保障基金的长期均衡,不可能通过国有资产转让等系统外资源来弥补资金缺口。从长远来看,核心是在精算平衡的基础上推动社会保障体系。相关改革。

采取措施确保养老金可持续

继国务院办公厅于4月初《降低社会保险费率综合方案》发布后,社会保障费率的降低给企业带来了实质性影响。但是,在降低养老保险费率后,一些地区养老基金的收支压力有所增加,是否影响了养老金的及时全额支付,引起了广泛的关注。

国务院常务委员会7月10日指出,下一步是要注重确保降低社会保障率的必要性,必须全额按时支付基本养老金,以了解政策的实施情况。及时研究和解决新问题,并确保政策得到落实。 没有折扣。

如何降低社会保障率,确保全额按时支付养老金?

对此,中国社会科学院世界社会保障研究中心主任郑炳文告诉中国经济时报记者,一方面,中国的社会保障制度贡献率普遍偏高,存在下降的空间,应该下降。从模式选择的角度看,中国不能走欧洲高税收和高福利的道路。另一方面,有必要减少税费,确保支付和待遇水平保持不变,肯定无法支付,因此养老保险制度应该有所改善。否则,完全依靠系统寻找资源来弥补养老金缺口是不可持续的。

在此基础上,郑秉文说,最根本的方法是改革系统本身,使系统能够支付越来越多,使系统能够自我平衡。这是根本出路。

最近,人力资源和社会保障部副主任于伟表示,单位支付比例和个人支付基数的下限同时降低,这意味着企业和个人的支付门槛降低了,减轻了支付负担,有利于提高企业和员工的参与度。热情;在员工基本养老保险制度中纳入更多的员工,有利于大额养老保险的“蛋糕”,形成企业发展和养老保险制度发展的良性循环。

但不可否认的是,中国社保基金的平衡面临着不小的挑战。中国社会科学院金融与经济研究所金融研究室副主任戴欣告诉中国经济时报,在社会保障率下降的情况下,开辟一项措施之一新的资金来源,从传统的工资支付,和年轻人的养老方法逐步过渡到社会资本存量或国家财富存量,以支持老年人。

何大新认为,目前,无论是从国有资本,还是国家财富的角度,还是从经济增长的趋势来看,社保基金的整体情况都比较稳定。 “关键是要避免社会保障基金赤字的困境和系统设计的螺旋式下降。”

在此基础上,何大新认为,养老保险制度的建设应尽快提上议事日程,并进行计算工作。在现有基金规模,人口老龄化水平和未来资金需求之间,建立稳定可靠的计量结果,用于推翻合理的筹资方式,为老年人提供更有效的服务。

为确保可持续和全额支付养老金,人力资源和社会保障部表示,党中央和国务院高度重视并采取了一系列应对措施。一是加大基本养老保险基金的中央调整力度。 2019年,基金的中央调整比例上升至3.5%,年度省际转移资金达到近1600亿元,这将进一步平衡地区间的养老负担。

二是继续加大各级财政基本养老保险投入。今年,中央财政对企业养老保险补贴的预算达到5285亿元,同比增长9.4%。

三是继续扩大和加强战略储备基金。国家建立了国家社会保障基金作为战略储备,基金规模不断扩大,达到2万亿元。

四是稳步推进养老保险制度的改革和发展。目前,已有超过8000亿元的基本养老保险基金委托国家社会保障局进行投资业务。

国家资产向社会保障的转移已得到充分发挥

转移国有资本充实社会保障基金是解决社保基金压力的重要途径之一。

2017年,国务院发布了《划转部分国有资本充实社保基金实施方案》,其中规定了转让的范围,目标,比例和承诺主体,并提议包括中央和地方国有及国有控股的大中型企业和金融机构。在转让范围内; 10%的国有股。

日前,财政部披露了国有资产向社会保障基金转移的最新进展:中央层面已完成两批24家企业的转让。在不久的将来,将有35家中央管理企业转让,所有这些企业都将由国有资产监督管理委员会监管的中央企业转让,涉及国有资本5217亿元。结果,中央59家企业转让的国有资本总额将达到6600亿元。

何大新说,今年社会保障基金的缴费比率有所降低,而社会保障基金从社会保障基金短期增加工资的增加可能会大幅降低。在这种情况下,在社会保障基金赤字变大,存款流量增加的可能性降低的情况下,加快国有资本向社会保障基金的转移,更加有效。保安基金。

中泰证券首席经济学家李训雷写道,国有资产向社会保障的转移可谓三重。首先,它可以缓解社保基金的压力。如果衡量2017年国有资产10%的规模,补充社会保障可达8.7万亿元。其次,它可以提高国有企业的效率。根据计算,与未混合改革相比,经历过混合改革的国有企业的业绩显着提高。第三,它可以为私营经济创造更公平的商业环境,也为私营经济留下更多的发展空间。

虽然国家资本的转移充实了社会保障基金各方的期望,但郑炳文提到,反对将国有资产转移到社会保障只是一个简单的“找钱”运动,或者说是“买洞”。在系统外实施的措施。它被视为社会保障制度改革的一个组成部分,与社会保障改革有机结合。“

目前,在地方层面,除了浙江和云南等试点省份外,安徽,新疆,四川等省也已出台启动地方国有企业转让的计划。

00: 01

来源:中国经济时报

通过制度改革稳步推进养老保险的可持续性

总结记者陈伟王丽娟

面对“不先富起来”的挑战,养老金是否可以全额和全额支付是大多数人关注的问题。在降低社会保障率的背景下,我们如何保证可持续和全额支付养老金?全面推进国有资产转移到社会保障的积极意义是什么?业内人士表示,为了实现社会保障基金的长期均衡,不可能通过国有资产转让等系统外资源来弥补资金缺口。从长远来看,核心是在精算平衡的基础上推动社会保障体系。相关改革。

采取措施确保养老金可持续

继国务院办公厅于4月初《降低社会保险费率综合方案》发布后,社会保障费率的降低给企业带来了实质性影响。但是,在降低养老保险费率后,一些地区养老基金的收支压力有所增加,是否影响了养老金的及时全额支付,引起了广泛的关注。

国务院常务委员会7月10日指出,下一步是要注重确保降低社会保障率的必要性,必须全额按时支付基本养老金,以了解政策的实施情况。及时研究和解决新问题,并确保政策得到落实。 没有折扣。

如何降低社会保障率,确保全额按时支付养老金?

对此,中国社会科学院世界社会保障研究中心主任郑炳文告诉中国经济时报记者,一方面,中国的社会保障制度贡献率普遍偏高,存在下降的空间,应该下降。从模式选择的角度看,中国不能走欧洲高税收和高福利的道路。另一方面,有必要减少税费,确保支付和待遇水平保持不变,肯定无法支付,因此养老保险制度应该有所改善。否则,完全依靠系统寻找资源来弥补养老金缺口是不可持续的。

在此基础上,郑秉文说,最根本的方法是改革系统本身,使系统能够支付越来越多,使系统能够自我平衡。这是根本出路。

最近,人力资源和社会保障部副主任于伟表示,单位支付比例和个人支付基数的下限同时降低,这意味着企业和个人的支付门槛降低了,减轻了支付负担,有利于提高企业和员工的参与度。热情;在员工基本养老保险制度中纳入更多的员工,有利于大额养老保险的“蛋糕”,形成企业发展和养老保险制度发展的良性循环。

但不可否认的是,中国社保基金的平衡面临着不小的挑战。中国社会科学院金融与经济研究所金融研究室副主任戴欣告诉中国经济时报,在社会保障率下降的情况下,开辟一项措施之一新的资金来源,从传统的工资支付,和年轻人的养老方法逐步过渡到社会资本存量或国家财富存量,以支持老年人。

何大新认为,目前,无论是从国有资本,还是国家财富的角度,还是从经济增长的趋势来看,社保基金的整体情况都比较稳定。 “关键是要避免社会保障基金赤字的困境和系统设计的螺旋式下降。”

在此基础上,何大新认为,养老保险制度的建设应尽快提上议事日程,并进行计算工作。在现有基金规模,人口老龄化水平和未来资金需求之间,建立稳定可靠的计量结果,用于推翻合理的筹资方式,为老年人提供更有效的服务。

为确保可持续和全额支付养老金,人力资源和社会保障部表示,党中央和国务院高度重视并采取了一系列应对措施。一是加大基本养老保险基金的中央调整力度。 2019年,基金的中央调整比例上升至3.5%,年度省际转移资金达到近1600亿元,这将进一步平衡地区间的养老负担。

二是继续加大各级财政基本养老保险投入。今年,中央财政对企业养老保险补贴的预算达到5285亿元,同比增长9.4%。

三是继续扩大和加强战略储备基金。国家建立了国家社会保障基金作为战略储备,基金规模不断扩大,达到2万亿元。

四是稳步推进养老保险制度的改革和发展。目前,已有超过8000亿元的基本养老保险基金委托国家社会保障局进行投资业务。

国家资产向社会保障的转移已得到充分发挥

转移国有资本充实社会保障基金是解决社保基金压力的重要途径之一。

2017年,国务院发布了《划转部分国有资本充实社保基金实施方案》,其中规定了转让的范围,目标,比例和承诺主体,并提议包括中央和地方国有及国有控股的大中型企业和金融机构。在转让范围内; 10%的国有股。

日前,财政部披露了国有资产向社会保障基金转移的最新进展:中央层面已完成两批24家企业的转让。在不久的将来,将有35家中央管理企业转让,所有这些企业都将由国有资产监督管理委员会监管的中央企业转让,涉及国有资本5217亿元。结果,中央59家企业转让的国有资本总额将达到6600亿元。

何大新说,今年社会保障基金的缴费比率有所降低,而社会保障基金从社会保障基金短期增加工资的增加可能会大幅降低。在这种情况下,在社会保障基金赤字变大,存款流量增加的可能性降低的情况下,加快国有资本向社会保障基金的转移,更加有效。保安基金。

中泰证券首席经济学家李训雷写道,国有资产向社会保障的转移可谓三重。首先,它可以缓解社保基金的压力。如果衡量2017年国有资产10%的规模,补充社会保障可达8.7万亿元。其次,它可以提高国有企业的效率。根据计算,与未混合改革相比,经历过混合改革的国有企业的业绩显着提高。第三,它可以为私营经济创造更公平的商业环境,也为私营经济留下更多的发展空间。

虽然国家资本的转移充实了社会保障基金各方的期望,但郑炳文提到,反对将国有资产转移到社会保障只是一个简单的“找钱”运动,或者说是“买洞”。在系统外实施的措施。它被视为社会保障制度改革的一个组成部分,与社会保障改革有机结合。“

目前,在地方层面,除了浙江和云南等试点省份外,安徽,新疆,四川等省也已出台启动地方国有企业转让的计划。

仅提供信息存储空间服务。

社会保障

基金

何大新

郑秉文

养老保险

阅读()